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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理辦法(試行)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2021.02.19來(lái)源:點(diǎn)擊數(shù):6695

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理辦法(試行)》的通知

 

各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、各有關(guān)單位:

       為推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,我廳制定了《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理辦法(試行)》,經(jīng)2021年第一次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理辦法(試行)》

 

                                 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                     2021年2月7日

 

 

附件:

四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理辦法(試行)

第一章 總則

    第一條 為推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 對(duì)依法設(shè)立在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)施信用記錄管理,適用本辦法。

    本辦法所稱(chēng)信用記錄管理,是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)本辦法對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用信息進(jìn)行采集、評(píng)價(jià)、發(fā)布,并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化應(yīng)用和管理的活動(dòng)。

    第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理體系的建設(shè)和信用記錄管理的組織協(xié)調(diào)工作。

    各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)地及工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督權(quán)限,負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息采集、異議受理、復(fù)核、評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理工作。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督、鐵道、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、水利、自然資源、民航、司法機(jī)關(guān)、公共資源交易中心等部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“有關(guān)部門(mén)”)協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)共享。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立“四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用管理系統(tǒng)”)。

第五條 信用記錄管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,注重與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理工作相結(jié)合,維護(hù)招標(biāo)代理市場(chǎng)的良好秩序。

 

第二章 信用信息的采集

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用信息由基本信息、良好信用信息及不良信用信息組成(詳見(jiàn)附件)。

(一)基本信息是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工商注冊(cè)信息、從業(yè)人員信息、招標(biāo)代理業(yè)績(jī)等信息。

(二)良好信用信息是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、社會(huì)服務(wù)、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等良好行為信息。

(三)不良信用信息是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的不良信用信息。

第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息采取機(jī)構(gòu)自主申報(bào)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)采集相結(jié)合的方式獲取。

(一)基本信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主申報(bào)。發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)完成該信息的變更申報(bào)。

(二)良好信用信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在附件2規(guī)定的記錄期限內(nèi)自主申報(bào)。未在記錄期限內(nèi)申報(bào)的良好信用信息不予記錄。

(三)不良信用信息由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)錄入。房屋建筑和市政工程項(xiàng)目所涉及的不良信用信息由負(fù)有項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)錄入;其他有關(guān)部門(mén)移交的不良信用信息,由同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)代為采集錄入。不良信用信息在錄入前應(yīng)當(dāng)告知被記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)事實(shí)、依據(jù)和申訴渠道。

第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所申報(bào)的信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)信用信息加強(qiáng)監(jiān)督管理,并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有異議的信用信息,按本辦法第四章相關(guān)規(guī)定處理,信用信息存在虛假的,按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理。

 

第三章 信用信息的評(píng)價(jià)和發(fā)布

第九條 信用管理系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄情況,按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件)計(jì)算得分。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄得分=基本信息分值+良好信用信息分值-不良信用信息分值。

第十條 信用管理系統(tǒng)根據(jù)近一年日平均信用記錄得分自動(dòng)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用等級(jí),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)。

A級(jí)(信用平均分≥90分):信用優(yōu)秀。表示企業(yè)誠(chéng)信度高,各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀,經(jīng)營(yíng)狀況好,履約能力強(qiáng),社會(huì)信譽(yù)好;

B級(jí)(90分>信用平均分≥70分):信用良好。表示企業(yè)誠(chéng)信度較高,各項(xiàng)指標(biāo)良好,經(jīng)營(yíng)狀況較好,履約能力較強(qiáng),社會(huì)信譽(yù)較好;

C級(jí)(70分>信用平均分≥60分):信用一般。表示企業(yè)誠(chéng)信度一般,各項(xiàng)指標(biāo)一般,經(jīng)營(yíng)狀況一般,履約能力一般,社會(huì)信譽(yù)一般;

D級(jí)(信用平均分<60分):信用差。表示企業(yè)誠(chéng)信度差,各項(xiàng)指標(biāo)落后,經(jīng)營(yíng)狀況不良,履約能力弱,社會(huì)信譽(yù)差。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,市級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其信用等級(jí)直接列為D級(jí),記錄公開(kāi)期為1年(見(jiàn)附件3失信情形I):

(一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的;

(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、公共利益或者他人合法的權(quán)益的;

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其法定代表人以及招標(biāo)從業(yè)人員在該機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被追究刑事責(zé)任或被列入失信被執(zhí)行人名單的;

(四)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其法定代表人以及招標(biāo)從業(yè)人員近2年在該機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為受到有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)行政處罰2次及以上的;

(五)對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相;拒不依法履行有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)做出的行政處罰的;

(六)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作出列為D級(jí)決定的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)事實(shí)、依據(jù)和申訴渠道。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一動(dòng)態(tài)發(fā)布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄。

(一)基本信息長(zhǎng)期公開(kāi);

(二)良好信用信息長(zhǎng)期公開(kāi);

(三)不良行為信用信息公開(kāi)期限為1年。縮短公開(kāi)期限應(yīng)符合本辦法第五章規(guī)定。

信用記錄公開(kāi)期限到期或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)的,不再對(duì)社會(huì)公開(kāi),轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)期保存。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,信用記錄、信用等級(jí)及時(shí)更新。

 

 第四章 異議處理

第十四條 信用信息發(fā)布后,利害關(guān)系人可以提出異議。異議人應(yīng)通過(guò)信用管理系統(tǒng)提交異議材料,包括真實(shí)身份、聯(lián)系方式和具體事實(shí)、理由及證據(jù)等。

第十五條 異議根據(jù)不同內(nèi)容和性質(zhì),由有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)受理。

第十六條 異議受理單位應(yīng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并通過(guò)信用管理系統(tǒng)作出處理意見(jiàn)。

第十七條 對(duì)異議處理意見(jiàn)不服的,應(yīng)在受理單位作出處理意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信用管理系統(tǒng)向上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng),包括真實(shí)身份、聯(lián)系方式和具體事實(shí)、理由及證據(jù)等。上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)自受理之日起的30個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并作出復(fù)核決定。

第十八條 發(fā)布的信用信息,任何人不得擅自更改。以下情形確需更改的,應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采集單位填寫(xiě)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息更改申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料,經(jīng)相應(yīng)異議受理部門(mén)審核,并在5個(gè)工作日內(nèi)在信用管理系統(tǒng)中完成更改:

(一)企業(yè)基本信息發(fā)生變更的; 

(二)企業(yè)信用信息因異議處理而發(fā)生變更的; 

(三)其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布的企業(yè)信用信息需更改的。 

 

第五章  信用修復(fù)

第十九條 鼓勵(lì)失信市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響。符合條件的失信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)信用修復(fù),縮短不良信用信息記錄和公開(kāi)期限。

第二十條 失信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可通過(guò)完成失信行為整改、責(zé)任人員處理、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式開(kāi)展信用修復(fù)。有關(guān)部門(mén)移交給住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的不良信用信息,失信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供有關(guān)部門(mén)同意信用修復(fù)的書(shū)面意見(jiàn)。

第二十一條 失信招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向采集不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng),并按要求提供其已履行義務(wù)或糾正失信行為的證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核評(píng)估,對(duì)符合條件的同意信用修復(fù),終止該不良信用信息的記錄和公開(kāi),不良信用信息記錄期間的得分仍按第十條第一款規(guī)定進(jìn)入信用等級(jí)的評(píng)定。

第二十二條 有以下情形之一的,信用修復(fù)申請(qǐng)不予受理:

(一)本辦法第十一條規(guī)定的情形(見(jiàn)附件3失信情形I);

(二)本辦法附件3所列失信情形II被不良行為記錄不滿3個(gè)月的;

(三)提出申請(qǐng)時(shí),前12個(gè)月內(nèi)被不良行為記錄3次及以上的。

 

第六章 信用記錄的應(yīng)用

第二十三條 國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用委托招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)充分利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式擇優(yōu)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在競(jìng)爭(zhēng)性委托文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件等文件的條件和要求中可限制D級(jí)信用等級(jí)及無(wú)信用信息記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的競(jìng)選。

第二十四條 對(duì)信用等級(jí)為C、D級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),依法采取下列措施加強(qiáng)監(jiān)管:

  (一)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加抽查比例和頻次;

  (二)約談其主要負(fù)責(zé)人,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

  (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。

第二十五條 對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),可以依法采取下列激勵(lì)措施:

(一)在實(shí)施各類(lèi)政策扶持時(shí)可應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

(二)在采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中,可以采取信用加分等措施;

(三)在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中減少檢查頻次;

(四)法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。

 

第七章  監(jiān)督管理  

第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)生基本信息(招標(biāo)代理業(yè)績(jī)除外)變更后的30日內(nèi)未完成變更申報(bào)的,按附件3不良信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣分。  

第二十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)虛假申報(bào)信用信息的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以糾正,并按附件3不良信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣分。 

第二十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)并加強(qiáng)信用信息安全管理。對(duì)于推送虛假信用信息,故意瞞報(bào)信用信息,違規(guī)撤銷(xiāo)或篡改信用信息的,應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

 

第八章  附 則  

第二十九條 本辦法自2021年7月1日開(kāi)始試行,試行期2年。

 

附件:1.四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本信息量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

          2.四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良好信用信息量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

          3.四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信息量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

 

附件1

四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本信息量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值

記錄期限

采集單位

1

企業(yè)基本情況

工商登記注冊(cè)信息、主要管理人員和技術(shù)人員信息,公示后可得基本分60分。

60

企業(yè)存續(xù)期

企業(yè)自主

誠(chéng)信申報(bào)

 

2

經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)

近3年(成立不足3年的,成立至今)未出現(xiàn)虧損得2分。

2

近三年

3

納稅情況: 納稅情況良好,企業(yè)依法按時(shí)、足額納稅的得1分, 最新公布的近1年納稅信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A的得2分。

2

近一年

4

人員狀況

每具有1名注冊(cè)一級(jí)造價(jià)工程師(注冊(cè)全國(guó)造價(jià)工程師)、注冊(cè)監(jiān)理工程師或注冊(cè)一級(jí)建造師,得0.5分,每具有1名四川省招標(biāo)代理從業(yè)人員印章的人員得0.25分,本項(xiàng)最高得3分。

3

企業(yè)存續(xù)期(發(fā)生變化后實(shí)時(shí)計(jì)算得分)

5

辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)備情況

具有固定辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備設(shè)施得0.5分,辦公場(chǎng)所面積在300(含)~500平方米得2分,500平方米及以上得3分。

3

企業(yè)存續(xù)期(發(fā)生變化后實(shí)時(shí)計(jì)算得分)

6

招標(biāo)代理業(yè)績(jī)

(1)近1年內(nèi)累計(jì)代理招標(biāo)標(biāo)段數(shù)量50個(gè)及以上的得5分,30(含)~50個(gè)的得4分,1(含)~30個(gè)的得3分;

(2)近1年內(nèi)累計(jì)招標(biāo)代理項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)載明的中標(biāo)金額100億及以上的得5分,50(含)~100億的得4分,50億以下的得3分。

(1)和(2)可以合計(jì),本項(xiàng)最高得10分。

10

近一年業(yè)績(jī)(自發(fā)出項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)之日起12個(gè)月)

企業(yè)自主

誠(chéng)信申報(bào)

 

 

注:1.基本信息發(fā)生變更后應(yīng)在30日內(nèi)申請(qǐng)信息變更(第6項(xiàng)除外)。

    2.外地新入川代理機(jī)構(gòu)或本地新辦代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)初始得分為6分(有效期不超過(guò)一年)。


附件2

四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良好信用信息量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值

記錄期限

采集單位

1

新型咨詢服務(wù)

近1年內(nèi)承接包含招標(biāo)代理業(yè)務(wù)在內(nèi)的PPP咨詢、工程總承包、全過(guò)程工程咨詢、國(guó)際工程咨詢,每承接過(guò)上述任一項(xiàng)新型咨詢服務(wù)得1分,本項(xiàng)得分最高3分。

3

近一年業(yè)績(jī)(自發(fā)出項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)之日起12個(gè)月)

企業(yè)自主

誠(chéng)信申報(bào)

 

2

新技術(shù)招標(biāo)代理

服務(wù)

近1年內(nèi)承接的招標(biāo)代理項(xiàng)目為先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)以及BIM技術(shù)等新技術(shù)應(yīng)用,每承接過(guò)上述一項(xiàng)新技術(shù)招標(biāo)代理得1分,本項(xiàng)得分最高2分

2

近一年業(yè)績(jī)(自發(fā)出項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)之日起12個(gè)月)

3

管理體系認(rèn)證

獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證,認(rèn)證范圍包括招標(biāo)代理的,得1分。

1

認(rèn)證有效期

4

獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證,認(rèn)證范圍包括招標(biāo)代理的,得1分。

1

認(rèn)證有效期

5

獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,認(rèn)證范圍包括招標(biāo)代理的,得1分。

1

認(rèn)證有效期

6

企業(yè)榮譽(yù)

因招標(biāo)代理活動(dòng)或招標(biāo)相關(guān)咨詢活動(dòng),獲得有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)1次得2分;獲得地方招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)1次得1分;獲得中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)1次得2分。本項(xiàng)最高得3分。

3

近三年

 

 

企業(yè)自主

誠(chéng)信申報(bào)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企業(yè)自主

誠(chéng)信申報(bào)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企業(yè)自主

誠(chéng)信申報(bào)

 

7

因招標(biāo)代理活動(dòng)或招標(biāo)相關(guān)咨詢活動(dòng),企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員獲得有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)1次得2分;企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員獲得地方招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)1次得1分;獲得中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)1次得2分。本項(xiàng)最高得2分。

2

近三年

8

專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

外部培訓(xùn):參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),按0.2分/人*次計(jì)分。本項(xiàng)最高得1分。

1

近一年

9

內(nèi)部培訓(xùn):參加公司級(jí)別以上組織的培訓(xùn)。提供內(nèi)部通知文件、完整的培訓(xùn)材料(PPT課件、視頻課件等)、影像記錄資料,每一次培訓(xùn)加0.2分。本項(xiàng)最高得1分。

1

10

社會(huì)服務(wù)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參加有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的相關(guān)文件編寫(xiě)、課題研究、質(zhì)量檢查等業(yè)務(wù)工作以及社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)聘請(qǐng)殘疾人員工作、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗疫等,每項(xiàng)得1分。本項(xiàng)最高得3分。

3

自認(rèn)定材料發(fā)布之日起3年

11

信用綜合評(píng)價(jià)

企業(yè)履行合同、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、獲得市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守合同重信用”企業(yè)公示的,每1次得1分;獲得省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守合同重信用”企業(yè)公示的得2分。本項(xiàng)最高得2分。

2

近2年

 

注: 1.管理體系認(rèn)證信息產(chǎn)生或發(fā)生變更后30日內(nèi)應(yīng)錄入系統(tǒng),首次錄入除外。

2.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的記錄期限內(nèi)自主申報(bào)該信息,并在該期限內(nèi)獲得標(biāo)準(zhǔn)分。

 

 


附件3

四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信息量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)

評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

扣減分值

記錄期限

采集單位

失信情形I

1

投標(biāo)咨詢

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制最高投標(biāo)限價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,扣10分,信用等級(jí)直接列為D級(jí)。

10

1年

 

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)

 

2

串通投標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、公共利益或者他人合法的權(quán)益的,扣10分,信用等級(jí)直接列為D級(jí)。

10

3

刑事犯罪

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其法定代表人以及招標(biāo)從業(yè)人員在該機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被追究刑事責(zé)任或被列入失信被執(zhí)行人名單的,扣10分,信用等級(jí)直接列為D級(jí)。

10

4

 

行政處罰

機(jī)構(gòu)或其法定代表人以及招標(biāo)從業(yè)人員近2年在該機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為受到有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)行政處罰2次及以上的,扣10分,信用等級(jí)直接列為D級(jí)。

10

5

拒不整改

對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相;拒不依法履行有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)做出的行政處罰,扣10分,信用等級(jí)直接列為D級(jí)。

10

6

轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包

轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù),扣10分,信用等級(jí)直接列為D級(jí)。

10

失信情形II

1

行政處罰

機(jī)構(gòu)或其法定代表人以及招標(biāo)從業(yè)人員在該機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為受到有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)行政處罰的,每次扣5分。

5

1年(縮短公開(kāi)期限及信用修復(fù)按第五章規(guī)定)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)

 

 

2

無(wú)權(quán)代理

未與招標(biāo)人簽訂書(shū)面招標(biāo)代理委托合同而從事招標(biāo)代理活動(dòng)或超出合同約定實(shí)施代理,每次扣5分。

5

3

違規(guī)代理

明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理,每次扣5分。

5

4

弄虛作假

在信用信息填報(bào)或招標(biāo)代理活動(dòng)中偽造相關(guān)資料、弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

5

5

調(diào)查不配合

拒不配合執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查取證,每次扣5分。

5

6

惡意競(jìng)爭(zhēng)

以明顯低于成本價(jià)方式惡意競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)代理服務(wù)的,每次扣5分。

5

7

未按程序代理

未按招標(biāo)投標(biāo)法定程序或法定時(shí)間進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng),每次扣3分。

3

8

發(fā)布公告不規(guī)范

未在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審(招標(biāo))公告;或在不同媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審(招標(biāo))公告內(nèi)容不一致,每次扣1分。

1

9

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建

專(zhuān)家抽取表填寫(xiě)抽取與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,每次扣1分。

1

10

干預(yù)評(píng)標(biāo)

向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供明示或暗示帶有傾向或排斥特定投標(biāo)人信息;每次扣3分。

3

1年(縮短公開(kāi)期限及信用修復(fù)按第五章規(guī)定)

 

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)

 

11

專(zhuān)職人員

未按招標(biāo)代理委托合同約定安排專(zhuān)職技術(shù)人員從事招標(biāo)代理工作;

使用非本單位注冊(cè)或登記的從業(yè)人員辦理招標(biāo)代理事宜。每次扣3分。

3

12

異議回復(fù)

不協(xié)助招標(biāo)人對(duì)異議進(jìn)行回復(fù),每次扣1分。

1

13

限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人

制定的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件以不合理?xiàng)l件限制、排斥、歧視潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,每次扣3分。

3

14

文件封面

資格預(yù)審(招標(biāo))文件封面未載明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和編制人信息,每次扣1分。

1

15

答疑及踏勘

組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的,在踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)中組織潛在投標(biāo)人簽到或點(diǎn)名,每次扣2分。

2

16

文件組成

實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程,未將工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,每次扣1分。

1

17

風(fēng)險(xiǎn)約定

在招標(biāo)文件、合同中未明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍,采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍,每次扣1分。

1

18

擅自更改成果文件

擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件,每次扣3分。

3

19

進(jìn)場(chǎng)交易

不規(guī)范行為

不按照交易場(chǎng)所交易受理規(guī)定完成項(xiàng)目注冊(cè)、場(chǎng)地預(yù)約、信息發(fā)布工作。

1

1年(縮短公開(kāi)期限及信用修復(fù)按第五章規(guī)定)

 

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)

 

 

交易場(chǎng)地預(yù)約時(shí)間與招標(biāo)公告發(fā)布的開(kāi)標(biāo)時(shí)間不一致。

1

20

沒(méi)有按照資格預(yù)審(招標(biāo))文件要求檢查資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件密封、標(biāo)記情況和要求提交的其他資料,并如實(shí)填寫(xiě)接收登記表

1

21

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好專(zhuān)家抽取資料或未及時(shí)到專(zhuān)家抽取室抽取專(zhuān)家。

1

22

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件發(fā)出澄清要求時(shí),未協(xié)助招標(biāo)人及時(shí)答復(fù)。

1

23

未完成交易場(chǎng)地預(yù)約即發(fā)布招標(biāo)公告。

1

24

不按照公共資源交易目錄及相關(guān)要求進(jìn)場(chǎng)交易。

1

25

未經(jīng)身份查驗(yàn)或未佩戴交易場(chǎng)所發(fā)放的工作牌組織交易活動(dòng)。

1

26

開(kāi)標(biāo)當(dāng)日未在投標(biāo)截止時(shí)間30分鐘前到達(dá)交易現(xiàn)場(chǎng)辦理入場(chǎng)查驗(yàn)手續(xù)或提交的材料不完整。

1

27

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和至少一名合同約定的專(zhuān)職技術(shù)人員沒(méi)有到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

1

28

評(píng)標(biāo)結(jié)束后,不按相關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)或拒不發(fā)放評(píng)標(biāo)(審)專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)用。

1

29

公示不規(guī)范

中標(biāo)候選人未經(jīng)公示或未按規(guī)定時(shí)間公示,公示內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確,每次扣1分。

1

1年(縮短公開(kāi)期限及信用修復(fù)按第五章規(guī)定)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)

 

30

成果文件不齊全

工程招標(biāo)代理過(guò)程文件以及成果文件收集整理不齊全,偽造隱匿工程招標(biāo)代理過(guò)程文件以及成果文件,每次扣2分。

2

31

質(zhì)量問(wèn)題

因招標(biāo)代理活動(dòng)中的質(zhì)量問(wèn)題給招標(biāo)人造成損失的。每次扣3分

3

32

退還投標(biāo)保證金

無(wú)正當(dāng)理由延遲或拒不退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金,每次扣3分。

3

33

挪用投標(biāo)保證金,經(jīng)查實(shí)每次扣3分。

3

34

收取額外費(fèi)用

以發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)為條件向中標(biāo)人收取規(guī)定以外費(fèi)用,每次扣3分。

3

35

信息變更不及時(shí)

違反本辦法規(guī)定,信息變更不及時(shí),每次扣1分。

1

36

接受監(jiān)督

招投標(biāo)過(guò)程未接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督,每次扣3分。

3

37

書(shū)面報(bào)告

未按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告,每次扣3分。

3

 
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