7月19日，記者從省建設工程招投標管理總站獲悉，我省2016年度代理機構動態(tài)核查工作順利結束。據(jù)核查結果顯示，大部分代理機構執(zhí)業(yè)情況良好，少部分存在招標文件設置排他性條款等問題。
為解決上述問題，我省正著手編制 “電子招投標標準文件”，擬用固化電子招標范本的方式，逐步完善代理機構誠信體系建設，運用二維碼技術掃描從業(yè)人員資格信息等互聯(lián)網手段，加強事中事后監(jiān)管。
檢查全覆蓋359家代理機構全數(shù)檢查
此次核查，共針對在我省執(zhí)業(yè)的359家代理機構，核查內容包括代理機構的資格條件及市場行為，并重點核查了存在信用扣分和被投訴、舉報的代理機構。
據(jù)核查結果顯示，我省大部分代理機構執(zhí)業(yè)情況良好，少部分存在招標文件設置排他性條款、代理合同和招標文件編制人員不相符、招標代理項目檔案資料尚待完善等問題。接下來，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將責令資格條件未達要求的代理機構限期整改，對受到處罰或未按要求提供檔案資料的代理機構予以通報，并將其納入2017年動態(tài)核查對象。“存在這些問題，板子不能全打在代理機構身上。”省建設工程招投標管理總站負責人認為，代理機構是新興行業(yè)，我省的相關規(guī)章制度還有待進一步完善和規(guī)范。下一步，我省招投標監(jiān)管部門將輔以電子化手段，從源頭上建章立制，以此規(guī)范代理機構的行為。
禁設排他性條款“電子招投標標準文件”將出臺
在省建設工程招投標管理總站負責人的桌上，放著厚厚的一疊“電子招投標標準文件”征求意見表，該負責人告訴記者：“省、市、縣三級的發(fā)改、住建、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門和部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、從業(yè)人員，一起為這份文件提了大量修改意見。”
如此大的“陣仗”，目的是為了防范代理機構制作標書時，設置排他性條款。一直以來，部分代理機構從業(yè)人員對相關政策認識有偏差，直接導致了一些招標文件編制不規(guī)范，從而難以保證招標活動公平進行。而我省此次將出臺的“電子招投標標準文件”，就是讓代理機構在編制招標文件時使用標準格式，限制其“自行發(fā)揮”的空間。
掃碼監(jiān)控代理業(yè)務情況一覽無遺
而對于代理合同和招標文件編制人員不相符、招標代理項目檔案資料尚待完善等問題，我省也正在通過電子化手段著力解決。
宋小立是我省一家新成立的代理機構工作人員，前幾天，他從省住房和城鄉(xiāng)建設廳領到了代理機構從業(yè)人員信息卡，而這張卡的背面印著一個二維碼。掃描該二維碼，手機頁面直接跳入“省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”，在這里，宋小立所在代理機構的項目業(yè)績、誠信分值、不良行為以及個人信息等內容一覽無遺。“通過掃碼，相關部門可以核對從業(yè)人員的身份和相關執(zhí)業(yè)資格，預防招標代理活動中的冒名頂替等行為。”省建設工程招投標管理總站負責人進一步介紹，不僅在從業(yè)人員信息卡上有二維碼，在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的官方網站上，公眾也可以掃碼，從而進行代理機構的信息查詢。
據(jù)了解，該站還正在研發(fā)一套針對全省的招投標監(jiān)管系統(tǒng)，擬將省、市、縣分別監(jiān)管的具體項目信息納入全省統(tǒng)一監(jiān)管體系，日后，每個代理機構正在代理或已完成的項目，都可以實時在監(jiān)管系統(tǒng)中查詢，有效遏制代理機構及從業(yè)人員的掛靠行為。
