記者昨日從省政府網(wǎng)站獲悉,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省招標(biāo)投標(biāo)工作的信息公開(kāi)化程度,提高透明度,并接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),確保市場(chǎng)主體平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取信息,省政府辦公廳印發(fā)了《四川省招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對(duì)我省招投標(biāo)信息公開(kāi)事宜進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?!掇k法》將自5月1日起施行,有效期5年。
《辦法》規(guī)定,在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)適用該辦法。在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、合同公告,應(yīng)至少在我省指定的《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》(http://www.spprec.com)發(fā)布,同時(shí)也可自愿在其他指定媒介和非指定媒介發(fā)布。按規(guī)定必須在國(guó)家指定媒介發(fā)布的,應(yīng)同時(shí)在國(guó)家指定媒介發(fā)布。
四川省招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)辦法
第一條 為進(jìn)一步做好招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)工作,提高透明度,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),確保市場(chǎng)主體平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的招標(biāo)投標(biāo)信息,是指依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同公告。
第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、合同公告,應(yīng)至少在我省指定的《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》(http://www.spprec.com,以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指定媒介)發(fā)布,同時(shí)也可自愿在其他指定媒介和非指定媒介發(fā)布。按規(guī)定必須在國(guó)家指定媒介發(fā)布的,應(yīng)同時(shí)在國(guó)家指定媒介發(fā)布。
國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第四條 省指定媒介發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息,不得收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。
第五條 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)使用省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本中的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告格式;編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示和合同公告,應(yīng)當(dāng)使用省發(fā)展改革委統(tǒng)一制定的中標(biāo)候選人公示標(biāo)準(zhǔn)文本和合同公告標(biāo)準(zhǔn)文本(見(jiàn)附件)。
第六條 自行招標(biāo)的,由招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或法人證書(shū))、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件(加蓋鮮章)等證明文件,擬發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章(原件)。
委托招標(biāo)的,由招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或法人證書(shū))、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件(加蓋鮮章)等證明文件,招標(biāo)人的授權(quán)委托書(shū)(原件),擬發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章(原件)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)而給招標(biāo)人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的,或者招標(biāo)人知道招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為違法不表示反對(duì)的,由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),以下稱(chēng)招標(biāo)人。
第七條 招標(biāo)人以網(wǎng)絡(luò)形式遞交應(yīng)發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息,應(yīng)采用電子簽名和簽章。
第八條 招標(biāo)人在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的同一招標(biāo)投標(biāo)信息,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。內(nèi)容不一致的,責(zé)令改正,并依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 已發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息如有錯(cuò)誤、遺漏需更正的,招標(biāo)人應(yīng)在原發(fā)布媒介發(fā)布更正的內(nèi)容、原文的內(nèi)容、更正后的完整文本并注明原因。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,不得隱瞞、歪曲應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)將發(fā)布的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告編入資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,編入資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,與媒介發(fā)布的不一致的,以公開(kāi)發(fā)布的為準(zhǔn)。
第十二條 依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件(電子招標(biāo)文件)按規(guī)定加載至電子交易平臺(tái),在資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告規(guī)定的文件發(fā)放期限內(nèi),潛在投標(biāo)人及其他市場(chǎng)主體均可免費(fèi)注冊(cè)、登錄、查詢(xún)和獲?。ㄏ螺d)電子招標(biāo)文件。
電子招標(biāo)文件不得含有涉及國(guó)家秘密測(cè)繪成果的部分,潛在投標(biāo)人因編制投標(biāo)文件需要查看和復(fù)制的,可直接聯(lián)系招標(biāo)人并嚴(yán)格遵守保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。
第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)將中標(biāo)候選人公示內(nèi)容在省指定媒介上發(fā)布,公示期不少于3個(gè)工作日。
實(shí)行電子評(píng)標(biāo)的,中標(biāo)候選人公示的內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的一部分,由評(píng)標(biāo)軟件自動(dòng)生成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核,招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子簽名和簽章確認(rèn)。
中標(biāo)候選人公示的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按中標(biāo)候選人公示標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行。
第十四條 原評(píng)標(biāo)報(bào)告的任何被更改,招標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布中標(biāo)候選人公示并注明原因。
第十五條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起3日內(nèi)在省指定媒介上公告,但合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。合同涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容,由招標(biāo)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律制度規(guī)定確定。
合同公告的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目合同公告標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行。
第十六條 省指定媒介發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容與招標(biāo)人提供的文本不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,重新發(fā)布。
第十七條 擬發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息有下列情形之一的,省指定媒介應(yīng)要求招標(biāo)人及時(shí)予以改正、補(bǔ)充或調(diào)整,未改正、補(bǔ)充或調(diào)整的,省指定媒介不得發(fā)布。
(一)字跡潦草、模糊,無(wú)法辨認(rèn)的;
(二)發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息未使用標(biāo)準(zhǔn)文本或?qū)?biāo)準(zhǔn)文本中不允許修改的部分進(jìn)行修改的;
(三)提供的材料不符合本辦法第六條規(guī)定的。
第十八條 省指定媒介的名稱(chēng)、住所發(fā)生變更的,應(yīng)及時(shí)公告并向省發(fā)展改革委備案。
第十九條 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)布至開(kāi)標(biāo)之日內(nèi)不得刪除、撤銷(xiāo)、屏蔽或斷開(kāi)鏈接。
招標(biāo)投標(biāo)信息需要電子簽名認(rèn)證的,電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息,信息保存期限至少為電子簽名認(rèn)證證書(shū)失效后5年。
招標(biāo)人應(yīng)按國(guó)家檔案局《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等規(guī)定的期限管理好合同及為簽訂合同進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、合同履行檔案資料,確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。
公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》等規(guī)定的期限管理好公共資源交易活動(dòng)中獲取的業(yè)務(wù)文件材料,包括本辦法規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像和電子交易系統(tǒng)存儲(chǔ)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等,并按《政府信息公開(kāi)條例》和本辦法的規(guī)定推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)工作。
第二十條 招標(biāo)人未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息的,由縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工進(jìn)行處理處罰。
第二十一條 指定媒介有下列情形之一的,應(yīng)予糾正;法律、法規(guī)有規(guī)定的,按規(guī)定處理:
(一)違法收取或變相收取招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布費(fèi)用的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息的;
(三)不按本辦法要求發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息的;
(四)名稱(chēng)、住所發(fā)生變更后,沒(méi)有及時(shí)公告并備案的;
(五)其他違法行為。
第二十二條 任何單位或個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,可按有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)或者有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。
第二十三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目,貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部門(mén)直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法自2016年5月1日起施行,有效期5年。以往有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。