各區(qū)（市）縣、成都市高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知》（安委明電〔2015〕5號）、《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)＜住建部辦公廳關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的緊急通知》（川建發(fā)電〔2015〕17號）和《市安委會關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（成安委〔2015〕48號）等文件精神，為進一步做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，有效防范各類建筑施工安全事故，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定從即日起開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要論述和十八屆五中全會精神，堅持問題導(dǎo)向，全面開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查 “回頭看”工作。牢固樹立安全紅線意識和安全發(fā)展理念，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加大安全監(jiān)管力度，強化安全執(zhí)法監(jiān)督，集中整治事故隱患，堅決遏制各類建筑施工產(chǎn)安全事故。
二、檢查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)檢查的組織實施情況。企業(yè)是否落實主體責(zé)任，制定單位安全生產(chǎn)大檢查和項目安全生產(chǎn)自查的工作方案，明確檢查重點、檢查依據(jù)、檢查責(zé)任人、檢查臺賬內(nèi)容、檢查時間計劃、隱患整治要求等；企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人是否親自帶隊對在建項目進行檢查。
（二）項目管理人員到位及履職情況。監(jiān)理、施工單位項目管理人員是否持證上崗和到崗履職；特別是在節(jié)假日、元旦、春節(jié)、周末期間和夜間加班等重要時段，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項目管理人員值班制度、重大節(jié)假日節(jié)前安全檢查和節(jié)后復(fù)工檢查是否落實。
（三）危險性較大分部分項工程安全管理情況。深基坑（高邊坡）、高大模板、高層外腳手架等危險性較大分部分項工程和建筑起重機械安裝和拆除作業(yè)是否結(jié)合施工現(xiàn)場實際條件編制專項施工方案;方案論證、審批、實施、驗收等各環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）以高墜為重點的易發(fā)事故整治情況。臨邊、洞口安全防護措施是否到位，是否明確責(zé)任人；是否給高空作業(yè)人員配備符合國家規(guī)定的安全防護用品；是否按規(guī)定對作業(yè)人員進行了包含高處作業(yè)安全知識以及安全帶、安全帽使用方法等相關(guān)的培訓(xùn)、技術(shù)交底和班前教育。
（五）施工現(xiàn)場防火安全檢查和整治情況。施工現(xiàn)場的生活區(qū)、辦公區(qū)臨時板房材料的防火性能是否符合要求；建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗；施工現(xiàn)場動火是否按規(guī)定報批手續(xù)；工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材。
（六）打非治違工作開展情況。建筑施工單位是否無安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的；建筑施工單位是否不認(rèn)真執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)施工，施工現(xiàn)場是否存在違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律等行為的；建筑施工安全生產(chǎn)管理“三類人員”、“特種作業(yè)人員”是否持有效證件上崗，一線施工人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)上崗。
（七）作業(yè)人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練情況。是否建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度；是否按規(guī)定對管理人員和施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；是否存在未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗作業(yè)的行為；是否制定了有針對性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備并定期組織演練。
（八）工地春節(jié)節(jié)后復(fù)工安全檢查情況。建設(shè)單位是否在工程復(fù)工前，組織施工、監(jiān)理單位召開安全生產(chǎn)專題會議。監(jiān)理單位是否組織開展現(xiàn)場的檢查，督促項目部做好工程復(fù)工前各項準(zhǔn)備工作。施工單位是否做好復(fù)工前安全教育培訓(xùn)和開展復(fù)工前的安全檢查。
三、檢查時間、范圍和方式
（一）檢查時間：2016年1月1日起至3月30日。
（二）檢查范圍：全市所有在建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及軌道交通工程。
（三）檢查方式：企業(yè)自查與監(jiān)管部門抽查相結(jié)合；明查與暗查相結(jié)合。
1．企業(yè)開展自查。
在建工程施工、監(jiān)理單位要根據(jù)企業(yè)安全管理的實際情況，制定安全生產(chǎn)自查方案和春節(jié)節(jié)后復(fù)工檢查方案，制定安全隱患和問題的整改措施（方案），明確責(zé)任人，落實整改。
2．行政執(zhí)法檢查。
各地建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對建設(shè)、施工和監(jiān)理單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況的督促檢查，采取明察暗訪、突擊檢查、重點督查等方式加強檢查。加強對各管轄范圍內(nèi)施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作措施落實情況進行督查，如發(fā)現(xiàn)建筑工地未達到復(fù)工要求而盲目開工的，按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位、人員進行嚴(yán)肅處理。
3．安全生產(chǎn)督查。
為加大推動檢查工作的力度，市建委分組對全市建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作進行督查。督查組聽取當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)及工地?fù)P塵治理工作的情況匯報，對當(dāng)?shù)卦诮椖窟M行檢查。督查組對每個工地檢查完后，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、監(jiān)督機構(gòu)和工地責(zé)任主體交換意見。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。為了確保本次大檢查順利推進，各部門、各單位要結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)，把工作做深、做細，確保責(zé)任到位、工作到位，有效推進安全生產(chǎn)大檢查行動的開展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶隊，立即行動。各單位要立即行動起來，主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自帶隊，對全市在建工地進行全面的安全生產(chǎn)大檢查、大排查，做到不打折扣、不留死角、不走過場、不留盲區(qū)。對查出來的各類安全隱患逐一建立臺賬，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，確保限期完成整改。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，從重從嚴(yán)。各地建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，加大對在建工地的監(jiān)督執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目立即下發(fā)相應(yīng)的執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)限期整改。對存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時、整改不到位或拒絕整改情況的企業(yè)和個人一律按有關(guān)文件要求從快從嚴(yán)從重處理。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時上報。各區(qū)（市）縣、成都市高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)檢查方案請于2016年1月5日前報市建委備案；2016年1、2月工作情況請分別于每月20前報送；安全生產(chǎn)總結(jié)請于2016年3月20日前報送。
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年12月30日
（聯(lián)系人：陳軼（質(zhì)安處），聯(lián)系電話：61889288，郵箱：979260058@qq.com）
